因为北京9家大医院现已发动了护理员准则试点，护理员由医院一致办理、分配，将逐渐替代护工，遭到群众热议。卫生部新闻发言人毛群安着重，卫生部对北京试点寄予厚望，以为进行护工改为护理员的试点，其意图便是探究医疗机构怎么加强对护工的办理，经过对护理员进行体系的训练，使护理作业愈加标准，将其归入整个医院的医疗护理办理中。业界一起也对自1985年开端酝酿起草的《护理法》，至今没有出台，标明了等待。
有“护理法提案第一人”之称的安徽医科大学隶属医院整形外科主任汪春兰在承受本报记者采访时标明，北京发动护理员准则是一种新的测验，是医疗护理办理迈出的一大步。
卫生部上半年统计数据显现，我国现在具有护理139万人，2005至2006年，我国内地共添加9万护理，是护理数量增加最快的两年，我国医师的数量则到达了200多万人，医护比为1：0.61，低于国际均匀水平1：2.7，护理装备严重缺乏。
汪春兰对此深有体会，她着重应该让不了解护理作业的人下底层来查询，在省市级医院，白班护理均匀每人担任15至20位患者，公休日、节假日和夜班护理均匀每人要护理四五十位患者，还有一些医院小看护理作业，使得本应由护理做的日子护理只好由患者家族代庖，或由护工承当部分技术护理作业，护理是一门独立学科，并不应该独立于医治活动以外的体系。
北京大学法学院教授孙东东，以为此种现象的产生，是一种至今也没有方法中和的对立，正由如此，法令的出台才显得较为稳重，它的本源显然是受到了“重医轻护”的传统观念影响，卫生行政部门和医院将方针紧紧盯在能给医院带来效益的医师和设备上，没有将更多的优惠政策倾斜到一线的护理人员身上，进步她们的待遇，此种法不只阻挠了护理开展，也影响了底层医院的开展。这些现象的实践存在，约束了法令出台的速度，“法不出来”之说并不是无源之水。
我国护理网曾有一篇“《关于不让护理累死》的告知”，以戏谑与草根的言语，说出了护理们的心声，引起了激烈共识。
一位ID为“丽丽橙”的护理标明精神压力太大，因为不少人以为病是医师治好的，护理作业仅仅合作性作业，病治好了，患者会感谢医师医术高超，不会想到感谢护理，临走时连一句招待都不打，一旦医治拖久了，患者从不敢向医师发脾气，这时护理又成了患者的出气筒；不合作护理打针吃药，还对护理破口大骂；加上薪酬太低，难以满意日子需求，而医院大多数护理在晋完中级职称后，就难以再次提升，出路较窄，难有时机派护理到上级医院进修充电，还不如趁现在年青转行。
护理人员的合法权益维护成为一个亟待解决的重要问题。有专家以为，我国已有的规则很不清晰。如《护理办理方法》第26条规则：“护理依法履行职责的权力受法令的维护，任何单位和个人不得侵略。”但护理“依法履行职责的权力”终究指什么，包含哪些详细权力并不清晰。社会公认护理人员的作业是高劳动强度的作业，常常需求接连作业，因而，有关劳动法所规则的歇息权应得到实在的保证，还应当恰当约束护理的加班。
孙东东直陈有关部门应该考虑拟定《卫生底子法》，详细能够仿效《邮政法》，护理团体做为其间的一个组成部分，权力与责任会有个整体概念，不能陷在狭义的法令里边。
从1985年，卫生部开端起草《中华人民共和国护理法》。经过研讨国内外文献资料，总结建国以来护理办理的经验教训，并对我国护理部队的现状做了较深化的查询研讨，起草了《中华人民共和国护理法(草案)》，并广泛寻求了各方面的定见和主张，对原稿进行了屡次修正和完善。但为合作此前公布的《医疗机械办理条例》，赶快树立和护理资历考试准则和护理执业答应证准则，经重复证明，决议先行拟定并于1993年3月26日公布了《中华人民共和国护理办理方法》，自1994年1月1日起实施。
北京协和医院一位不愿泄漏名字的护理长，在记者的追问下坦言，医院存在的最大问题是，因为现在有很多不合格人员从事护理作业，挤占了护理岗位，使很多正规护理专业结业生难以进入到护理职业，造成了“护理专业结业生过剩”的假象。
汪春兰以为这是一个前史遗留问题，卫生部在1985年查询的数据标明，其时全国63万护理中，未经专业训练和未经正规专业训练的占30%。非专业人员很多进入护理部队之所以屡禁不止，其时重要的原因便是没有树立护理执业资历考试准则和护理执业答应准则。
尔后，《中华人民共和国护理办理方法》一致了全国护理上岗的底子资历，并由卫生行政部门一致办理护理的执业答应，以求有效地阻挠非专业人员从事护理作业，能缓解很多的护理员代替护理上岗的状况产生。
但在实践中并没有到达这样的方针，各地培育的护理专业结业生的理论水平和实践才干良莠不齐，有些不能担任临床护理作业。
该护理长告知记者，不少优异的护理人员结业后来到医院，因为没有实践操作才干，必须在临床科室进行一年的试用才干考护理执业注册证，假如考试通不过，还要由带教教师持续“一带一”协助其熟练掌握护理技术，直到拿上注册证后才干独立上岗。但是因为各医院护理人员缺乏，老护理底子没有更多时刻和精力来带新手，而国家的护理注册准则对护理的实践操作才干要求十分高，这些新手在考护理执业注册证时经过率缺乏50%，这使许多护理不能独立从事临床护理作业。
“医院应该有一整套人才培育机制，不单停留在执业资历考试，有关部门应该充沛看到这一点，首要底层医院办理者要把医师、护理放在同一层次去教育，如多给他们时机参与护理新理念常识训练。”护理长最终弥补道。
1903年，美国北卡罗莱、新泽西等州首要公布了《护理执业法》，作为护理执业的法令标准。
1968年，国际护理学会成立了护理立法委员会，拟定了国际护理法上划年代的纲领性文件《体系拟定护理法规的参考性辅导》(Aproposedguideforformulatingnursing
legislation)，为各国拟定护理法所触及的内容供给了权威性的辅导。
2001年，美国护理学会经过了一项《护理权力法案》(Nurses‘BillofRights)，规则护理在任何状况下都能够个人或许团体的身份就她们的招聘条件进行谈判、在一个对她们及其患者均为安全的环境里作业等七项权力。
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